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提升素质和能力为精准扶贫提供队伍保障


    2015年,国务院扶贫开发领导小组将国家宗教局列为参与定点扶贫的单位,定点帮扶贵州省三都县。去年以来,国家宗教局坚决贯彻党中央、国务院关于脱贫攻坚的部署和要求,成立了扶贫开发领导小组和工作机构,加强对扶贫工作的组织领导;选派干部到三都县担任挂职干部和贫困村第一书记,协助推进扶贫工作;召开了宗教界参与扶贫济困情况座谈会,引导宗教界参与到扶贫开发事业中来,会后还组织宗教界部分代表到三都县了解对接脱贫需求;召开了推进落实扶贫项目座谈会,进一步加大对宗教界的动员力度。这次举办的培训班,是国家宗教局推进定点扶贫工作的一项重要举措,目的就是贯彻落实中央扶贫开发会议和中央单位定点扶贫工作会议精神,深化三都县党政干部对中央扶贫政策的理解和认识,提升干部带领群众干事创业的素质和能力,为服务三都县的精准扶贫、精准脱贫工作提供有效的队伍保障。下面,就做好三都县定点帮扶工作、办好这次培训班讲几点意见,供大家参考。uRj中国宗教网-中国宗教杂志社

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一、帮扶三都县是国家宗教局义不容辞的责任uRj中国宗教网-中国宗教杂志社

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    党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视扶贫工作。习近平总书记先后到十多个地方访真贫、看真贫、知真贫,始终牵挂着贫困群众,关心和思考着扶贫开发事业。用习近平总书记自己的话说,40多年来,自己花费精力最多的事,就是扶贫。他还多次引用古人一句话,“善为国者,遇民如父母之爱子,兄之爱弟,闻其饥寒为之哀,见其劳苦为之悲”,要求广大党员干部牢记在心。其他中央领导同志也纷纷深入贫困地区调研,共谋扶贫大计。中央领导同志率先垂范、以上示下,为我们树立了标杆和榜样。因此,做好三都县的定点扶贫工作,是在脱贫攻坚工作中践行看齐意识的重要要求。uRj中国宗教网-中国宗教杂志社

    去年,中央召开了扶贫开发工作会议,会后党中央、国务院下发《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,提出各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当,把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,要求逐级签订脱贫攻坚责任书。中央单位定点扶贫工作会议也明确提出要建立领导责任制和工作考核机制,对定点扶贫工作提出了具体要求。因此,做好三都县的定点扶贫工作,是贯彻落实中央决策部署的重要要求。uRj中国宗教网-中国宗教杂志社

    民族地区是脱贫攻坚战的重要主战场,是脱贫攻坚战取得胜利的关键所在。习近平总书记指出,“民族地区是全国扶贫攻坚的硬骨头”,“一些民族地区群众困难多、困难群众多,同全国一道实现全面建成小康社会目标难度较大,必须加快发展,实现跨越式发展”,“全面实现小康,少数民族一个都不能少,一个都不能掉队。”三都县是全国唯一的水族自治县。帮扶三都县,就是帮扶一个少数民族。三都县脱贫,就是一个少数民族脱贫。因此,做好三都县的定点扶贫工作,是促进各民族共同繁荣发展的重要要求。uRj中国宗教网-中国宗教杂志社

    定点扶贫工作,对国家宗教局来说是第一次承担,第一次就定在了三都县,这既是难得的缘分,我们也感受到了一份沉甸甸的责任。既然中央把这个任务交给了我们,我们就会担当起这个责任,把帮扶三都脱贫攻坚作为分内职责,当成“自家事”,充分运用部门职能和行业资源做好工作,努力做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实,用心用情用力,交出一份满意的答卷。uRj中国宗教网-中国宗教杂志社

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二、全力以赴推进三都县定点扶贫工作uRj中国宗教网-中国宗教杂志社

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    中央扶贫开发会议上,习近平总书记对定点扶贫工作提出了明确要求,李克强总理作出了具体部署。中央单位定点扶贫工作会议前,习近平总书记和李克强总理再次就机关企事业单位做好定点扶贫工作作出重要指示。我们将按照中央的要求,进一步强化责任意识,抓好工作落实,全力支持三都县做好扶贫工作。uRj中国宗教网-中国宗教杂志社

    一是制定工作规划。我们将根据三都县制定的“十三五”脱贫规划,结合三都县的县情和脱贫任务需求,立足自身特点和优势,有针对性地制定国家宗教局定点扶贫工作规划和实施方案,建立健全资金筹集、干部选派、调查研究、项目管理等规章制度,建立与三都县的定期联络沟通机制,提高定点扶贫工作的制度化、规范化、常态化水平,推进三都县的经济社会发展和脱贫攻坚事业。uRj中国宗教网-中国宗教杂志社

    二是瞄准贫困人口。习近平总书记多次强调,扶贫开发贵在精准、重在精准,成败之举在精准。打赢脱贫攻坚战,要坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略。三都县要把重点放在解决8万多贫困人口的脱贫问题上。我们也要把精力和重点放在建档立卡贫困人口上,把资金和举措落到建档立卡贫困户上,认真研究贫困人口的参与机制、受益机制,真正为他们办实事、做好事、解难事。要按照习近平总书记提出的扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”的要求,切实解决好扶持谁、怎么扶的问题,真正帮助贫困人口脱贫增收奔小康。uRj中国宗教网-中国宗教杂志社

    三是加大协调力度。国家宗教局虽然不掌握项目、不管资金,但会根据三都县的需求,从纵横两条线加强沟通交流,帮助三都县协调解决相关问题。横向上,积极协调中央相关部门,加大对三都县基础设施和公共服务设施建设的支持力度;纵向上,加强与贵州省、黔南州民族宗教工作部门的沟通磋商,形成国家、省、州三级宗教工作部门共同帮扶三都县的合力,营造各种资源向三都投入、建设项目向三都倾斜、各方力量向脱贫攻坚汇聚的良好局面。uRj中国宗教网-中国宗教杂志社

    四是广泛动员参与。习近平总书记指出,做好新形势下定点扶贫工作,要坚持发挥单位、行业优势与立足贫困地区实际相结合。具体到国家宗教局,就是要发挥宗教界在这方面的积极作用。我国宗教界有着扶贫济困的优良传统,近年来积极参与社会救助、社会公益和慈善事业,为推动我国扶贫开发事业做出了应有的努力。我们将积极发动宗教界参与三都县的帮扶工作,支持各全国性宗教团体发挥优势,选准项目,整合资源,聚沙成塔,提高系统化、组织化和科学化水平,动员各地宗教界和宗教慈善组织在三都县力所能及地实施慈善项目,合力把国家宗教局帮扶三都脱贫攻坚的各项任务落到实处,使三都县成为宗教界开展扶贫济困的重要实践基地,发挥示范作用。uRj中国宗教网-中国宗教杂志社

    五是加强队伍建设。我们将加大培训力度,继续通过举办扶贫工作培训班等方式,支持三都县提升干部的扶贫技能和素质。根据实际需要,协调宗教界帮助三都县加强对乡村教师、医生等专业技术人才的培训。充分利用国家宗教局培训中心资源,支持三都县选派民族宗教、统战、政法、公安等相关部门干部到国家宗教局培训中心跟班学习,提高做好宗教工作的能力与水平。继续做好国家宗教局干部赴三都县任职挂职锻炼的工作,支持和督促他们扑下身子、真抓实干,为三都县脱贫攻坚工作发挥应有的作用。uRj中国宗教网-中国宗教杂志社

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三、切实完成这次培训班的各项任务uRj中国宗教网-中国宗教杂志社

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    这次培训班的课程设置,是国家宗教局与三都县在深入沟通基础上,按照“缺什么补什么、需要什么补什么”的原则拟定的,既有民族、住建、农业、旅游、扶贫等相关部门的政策解读,也有到北京市的实地考察。希望大家静下心来,多听多看,勤学善思,全身心地投入到学习当中,同时将培训作为与中央相关部门沟通交流、建立联系的重要平台,最大限度发挥这次培训的功效。uRj中国宗教网-中国宗教杂志社

    一是要坚持问题导向。要切实树立问题意识,增强解决问题的意识。大家都是从基层一线走来,工作中面临着很多困难、有着许多困惑,这其中有许多是政策性的问题。要与授课老师多互动、多交流,多听取他们的意见建议和经验介绍。要带着问题学习、带着问题思考,搞清楚我们面临问题的症结在哪里、差距有哪些,把推动解决问题转化为学习思考的动力,切实做到学有所思、学有所获、学有所成。uRj中国宗教网-中国宗教杂志社

    二是要理论联系实际。习近平总书记指出:“学习的目的全在于运用。领导干部加强学习,根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。”从课程设置上看,少数民族发展规划和优惠政策、小城镇建设规划、扶贫开发政策、乡村旅游政策、山地农业及其产业化,这些都是当前三都县各项工作中急需了解和运用的,关键是要从中找到与我们实际工作的契合点,结合三都县的具体县情和经济发展思路,把学习的成果转化为解决问题的对策,切实做到学用结合、学以致用。uRj中国宗教网-中国宗教杂志社

    三是要遵守培训纪律。中央对培训工作有具体规定,对参训学员有细致的纪律要求,画出了明确的“红线”。要加强日常管理,遵守课堂纪律,维护教学秩序,展现三都县党政干部的良好形象。希望大家珍惜这次来之不易的培训机会,树立良好的学风,把心思和精力用在完成学习任务上来,用在增强政策水平、提高扶贫工作能力上来。uRj中国宗教网-中国宗教杂志社

    三都县的发展任务十分艰巨,脱贫攻坚任务尤其艰巨。三都县全面建成小康社会是我们共同的奋斗目标和责任担当。希望大家将这次的培训成果带回去,锐意进取、苦干实干,攻坚克难,坚决打赢这场输不起的攻坚战,为三都县与全国人民同步进入小康社会而努力奋斗!uRj中国宗教网-中国宗教杂志社

(作者为国家宗教局局长。本文为作者于2016年3月28日在国家宗教局-三都水族自治县扶贫工作培训班开班式上的讲话标题为本刊所加)uRj中国宗教网-中国宗教杂志社

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